东莞南城律师：对于违章建筑的认定，这是一个在实践中常见且复杂的问题。通常，违章建筑（或称违法建筑）是指未经规划、土地、建设等主管部门批准，或违反批准内容建设的建筑物、构筑物及设施。

其认定标准主要依据相关法律法规，以下是一般的认定标准及流程：

一、认定违章建筑的主要法律依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

• 第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

• 第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

2. 《中华人民共和国土地管理法》

• 第七十七条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

3. 其他相关法规

• 如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国公路法》等，对特定区域或类型的建筑有特殊规定。

二、违章建筑的主要类型

根据上述法律，违章建筑通常包括以下几种情况：

1. 未取得相关许可

• 未取得建设工程规划许可证进行建设。

• 未取得乡村建设规划许可证进行建设。

• 未取得建设用地批准文件或土地使用权证进行建设。

• 未取得建筑工程施工许可证进行施工。

2. 违反许可内容

• 虽然取得了许可，但实际建设的内容（如位置、面积、高度、用途等）与许可证批准的内容不符。

3. 非法占用土地

• 未经批准占用国有土地或集体土地进行建设。

• 超过批准的面积占用土地进行建设。

4. 临时建筑超期未拆

• 批准的临时建筑超过批准的使用期限未自行拆除。

5. 其他违反法律法规的情形

• 在法律法规禁止建设的区域（如水源保护区、文物保护范围、公路两侧控制区等）进行建设。

• 擅自改变建筑物使用性质，影响公共安全或他人合法权益。

三、认定程序

1. 调查取证：主管部门（如自然资源、城乡规划、城市管理综合执法等部门）通过巡查、群众举报等途径发现涉嫌违章建筑，并进行现场勘查、拍照、询问当事人等，收集相关证据。

2. 责令限期改正/拆除：经调查核实，确认属于违章建筑的，主管部门会依法作出《责令限期改正通知书》或《责令限期拆除决定书》，告知当事人违法事实、处理依据及救济途径。

3. 公告与催告：对于需要拆除的，主管部门可能会进行公告，限期当事人自行拆除。逾期不拆除的，会进行催告。

4. 强制执行：经催告后仍不履行的，主管部门可以依法强制拆除。对于无法采取改正措施消除影响的，可能会作出没收实物或违法收入的处罚。

四、注意事项

• 历史遗留问题：对于因历史原因形成的、符合当时政策但不符合现行规定的建筑，处理方式可能较为复杂，需结合具体情况和政策处理。

• 程序合法性：行政机关在认定和处理违章建筑时，必须严格遵守法定程序，保障当事人的陈述、申辩等权利。程序违法可能导致行政行为被撤销。

• 救济途径：当事人对认定和处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

总结

认定违章建筑的核心在于建设行为是否违反了城乡规划、土地管理等相关法律法规的强制性规定。具体认定需由有权机关依据法定程序进行。如果您面临相关问题时，建议及时咨询东莞南城专业律师，以获取针对性的法律意见。