案例简介
2018年，某公司未经批准，擅自在重庆市綦江区某项目超出用地审批红线修建彩钢棚、钢筋加工房、护坡及其他设施。经现场勘测，实际占地18523.78平方米，其中耕地7212.99平方米，不符合该区域土地利用总体规划。重庆市明镜司法鉴定所受托对上述所涉耕地的破坏程度进行司法鉴定。
本案鉴定涉及非法占地事实、类型、面积的确认。鉴定过程中，鉴定人多次进行深入全面勘察，对基线确认、损害确认条件、损害确认过程和因果关系等进行了认真分析，根据綦江区规划和自然资源局提供的资料和现场踏勘，现场比对分析对照基线（涉案区域的周边未破坏区农田），结合实验室检测结果，以及对涉案现场推土及护坡场地土地占地类型和数量的确认，鉴定人出具的鉴定意见为：经鉴定，某公司推土及护坡超规划红线非法占用耕地10.8195亩（7212.99平方米）＞10亩，非法占用基本农田以外的耕地10亩以上，非法占用耕地“数量较大”。该推土和护坡的行为与涉案区域生态环境损害之间存在直接因果关系，涉案区域耕地上存在土层移走和地面硬化现象，土地原有耕作层或表土全部被破坏，耕地原有种植条件严重毁坏。同时，鉴定机构还向委托方提供了简单修复方向和方案。
该鉴定意见被办案单位采纳，有力支撑了办案单位的行政执法等工作。
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