法治日报全媒体记者 蔡岩红 

国家税务总局近日发布《中国税收营商环境发展报告（2013-2022年）》（以下简称《报告》），从税收法治、简政便民、减税降费、优化服务、智慧治理和开放共享六个方面呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，系统展示了党的十八大以来中国税务部门优化税收营商环境历程。

《报告》立足中国和国际经济发展新趋势，主动对标最高标准、最好水平，提出推动税收法治体系持续健全、税费服务效能持续增强、税务执法方式持续创新的相关计划和安排，为高水平对外开放营造良好税收营商环境。《报告》作为“一带一路”税收领域合作成果，得到多个国家和国际组织的积极肯定。

营造惠民优商的市场化税收营商环境，助力高水平对外开放。多次制发公告，减少税费办理环节，实现税务行政许可事项全流程网上办理。连续十年深耕“便民办税春风行动”服务品牌，先后取消61项税务证明事项，6项税务证明事项实行告知承诺制，绝大部分税收优惠实现“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。建立9大类4层级4219个税费标签体系和精准推送机制，精准推送税费优惠政策，惠及纳税人缴费人超10亿户次。

营造公平正义的法治化税收营商环境，护航高水平对外开放。在优化执法方式方面，制发税务机关权责清单，推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单。建立以“信用+风险”为基础、以“双随机、一公开”为基本手段的新型税务监管体系，努力做到“监管效能最大化、监管成本最小化、对经营主体干扰最小化”。

营造开放包容的国际化税收营商环境，赋能高水平对外开放。目前已与112个国家和地区签署了避免双重征税协定，在避免双重征税等方面发挥了积极作用。