如果仅凭呼气式酒精检测结果，没有进行血液检测，就对驾驶人作出“醉酒驾驶”的刑事认定并追究刑事责任，这是不合法的。但是，如果仅作出“饮酒驾驶”的行政处罚，在特定条件下是合法的。

下面为您详细解释这两种情况：

核心原则

法律上，呼气酒精测试结果和血液酒精测试结果的法律效力不同：

• 呼气结果：主要作为 “初步筛查”和“行政强制措施”的依据。

• 血液结果：是认定“醉驾”（刑事犯罪）的 “唯一法定证据”。

一、认定为“饮酒驾驶”（行政处罚）时，可以不抽血吗？

可以，但存在争议和风险。

1. 法律依据：根据《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，“血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据”。请注意，这里特指“醉驾”（刑事犯罪）。对于“酒驾”（行政处罚），法规并未像醉驾一样，强制规定必须以血液检测结果为最终依据。

2. 实践操作：在交警的日常执法中，如果呼气检测结果在 20mg/100ml至80mg/100ml之间（即酒驾范围），且当事人对结果无异议、签字确认，交警可以直接依据呼气检测结果作出罚款、暂扣驾照等行政处罚。这种做法在行政程序上通常被认为是有效的。

3. 关键点与风险：

• 当事人必须签字确认：如果当事人不认可呼气结果，拒绝签字，则交警必须进行血液检测来固定证据。

• 证据效力相对较弱：相较于血液检测，呼气检测的精确度和抗干扰性稍弱。如果当事人事后提起行政诉讼，对呼气结果的准确性提出合理质疑，法院可能会要求交警提供更充分的证据（如执法记录仪视频等），否则可能不支持该处罚决定。

• 结论：仅凭呼气结果认定“酒驾”并进行行政处罚，在程序上存在可行性，但并非最严谨、最无争议的做法。 血液检测仍然是更有力的证据。

二、认定为“醉酒驾驶”（刑事犯罪）时，可以不抽血吗？

绝对不可以，这是严重程序违法。

1. 铁律：根据《公安机关办理醉酒驾驶机动车犯罪案件的指导意见》等规定，查处涉嫌醉酒驾驶的，必须进行抽血检验。血液酒精含量鉴定意见是刑事诉讼中的关键证据。

2. 为什么必须抽血：

• 证据规格要求高：刑事案件的证据标准是“排除一切合理怀疑”。呼气检测仪的精度、校准状态、操作规范等都可能成为辩护焦点，其证据的单一性不足以达到刑事定罪标准。

• 唯一法定证据：最高人民法院、最高人民检察院、公安部的相关意见明确指出，血液酒精含量检验鉴定意见是认定醉驾的依据。没有血液报告，检察院无法批捕和起诉，法院无法定罪。

• 程序保障：抽血、封装、送检、鉴定这一系列严格流程，确保了证据链条的完整性、客观性和不可篡改性，是保障当事人权利和司法公正的关键环节。

三、如果交警没有抽血就认定你“醉驾”，你该怎么办？

1. 立即明确提出异议：在现场或事后，清晰、坚定地向办案人员表示不认可呼气结果，并要求依法进行血液检测。这是你的合法权利。

2. 拒绝在相关文书上签字：如果对方坚持不抽血就按醉驾处理，不要在呼气测试单或其他认定文书上签字，并注明“要求血液检测未果”。

3. 保留所有证据：记下执法人员的警号、执法时间、地点，尽可能录音录像（在不妨碍执法的前提下）。

4. 寻求法律救济：如果已经被立案，立即聘请专业律师。律师会以“关键证据（血检报告）缺失，侦查程序严重违法”为由，向检察院和法院提出意见，要求排除非法证据或撤销案件。

总结与建议

给您的最终建议：
面对酒驾检查，如果呼气检测结果超标，最理性的做法是主动要求并配合进行血液检测。因为：

1. 对您而言：这是确保结果准确、保障自身权利的最重要一步。血液检测比呼气检测更精确，能排除漱口水、某些药物等造成的“假性酒驾”。

2. 对执法者而言：这是确保案件证据确凿、程序合法、经得起法律检验的必要步骤。

切记：法律对醉驾的认定程序有极其严格的规定，血液检测是不可或缺的“黄金标准”。任何跳过此步骤直接定罪的企图，都是违法的，您可以依法维权。