有哪些情形，登记机关应当作出不予登记的决定？

根据国家法规，当出现某些法定情形时，不动产登记机构不能办理登记，必须作出不予登记的决定，并书面告知申请人-1 -10。

这些情形可以分为两大类：法律原则性的规定和操作层面的具体情形。

《不动产登记暂行条例》第二十二条奠定了不予登记的基石-1 -6 -8。主要包括：

典型案例：你之前关心的没有房产证的房子，如果本身是违法建筑（如乱占耕地建房、违反生态红线建房），或者属于小产权房（城镇居民非法购买宅基地），登记机构是不予登记的。因为一旦登记，就等于将违法用地合法化-6 -8。

在上述原则之下，各地登记机构和实施细则还明确了一些更具体的、应当不予登记的情形-2 -5 -7：

具体情形分类	核心内容解析	与你之前提问的关联
申请材料或主体问题	申请人或代理人身份与申请主体不一致；未能按要求补充关键材料-2 -7。	比如夫妻共同房产，如果只有一方来申请抵押登记，另一方身份材料缺失，就属于申请主体不一致，会被驳回。
登记事项冲突	申请登记的事项与现有登记簿记载冲突。例如，已经被查封的房产，权利人申请办理抵押或过户的，不予登记-2 -7。	这与你关心的重复抵押也有关联。如果房产已被查封，其处分权受限，无法再进行任何抵押登记。
权利来源不明或冲突	无法提供合法有效的权属来源证明；申请登记的事项与权属来源材料不一致-2 -7。	比如，买卖合同上写的面积和实际申请的房产证面积对不上。
税费未缴清	未依法缴纳不动产价款、税费等凭证，或未提供减免证明-2 -5。	办理房产过户登记时，契税等税费的完税凭证是必备材料。
预告登记权利人反对	未经预告登记权利人书面同意，当事人处分该不动产（如办理抵押、过户）申请登记的，不予登记-2 -7。	这和你上次问的“暂缓登记”是呼应的。预告登记就是为了保障未来的物权，未经其同意，后续处分确实会被卡住。

简单来说，当申请本身不合法、权利有争议、材料对不上、或者有司法限制时，登记机关都会作出不予登记的决定。这样做是为了确保每一本证书都经得起推敲，保障交易安全。

东莞莞城律师张瑞山