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委托书仅写“全权代理”，有怎样的效力？


在委托诉讼代理人时，授权委托书是核心文件，它明确了代理人的委托权限，直接影响代理人的代理行为效力。实践中，很多当事人图方便，在委托书中仅简单写明“全权代理”，却不清楚这种表述的法律效力，误以为“全权代理”就是代理人可以行使所有权利，导致后续出现代理行为无效、权益受损等问题。东莞张瑞山律师结合《民事诉讼法》及相关司法解释，结合东莞本地办案实践，为大家详细解读委托书仅写“全权代理”的法律效力，帮大家规避委托风险。
首先，明确核心结论：委托书仅写“全权代理”，视为“一般代理”，而非“特别授权代理”，代理人仅能行使一般性的诉讼权利，无权行使涉及当事人实体权利的核心权利。这一规定并非东莞本地特有，而是全国统一的法律规定，最高人民法院相关司法解释明确指出，授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者提起上诉。
其次，区分“一般代理”与“特别授权代理”的核心差异：一般代理（又称普通代理），代理人仅能行使程序性的诉讼权利，比如提交诉讼材料、参与庭审、质证、辩论、申请回避等，这些权利不涉及当事人的实体权利，不会直接影响当事人的核心诉求；而特别授权代理，代理人除了行使一般代理的权利外，还能行使涉及当事人实体权利的核心权利，比如代为承认、放弃、变更诉讼请求，与对方当事人达成和解协议，提起反诉、上诉，申请强制执行等。
举例说明：在某民间借贷纠纷案件中，当事人委托代理人时，在委托书中仅写“全权代理”，庭审中代理人擅自同意放弃部分借款利息的诉讼请求，与对方达成和解协议。事后当事人得知后表示不同意该和解协议，向法院提出异议。法院经审查认为，委托书仅写“全权代理”，无具体特别授权，代理人无权代为放弃诉讼请求、达成和解，该和解协议无效，案件继续审理。这一案例充分说明，“全权代理”并非真正的“全权”，不能赋予代理人行使实体权利的权限。
从法律依据来看，《民事诉讼法》第六十二条明确规定，委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。由此可见，法律要求特别授权必须明确具体，仅写“全权代理”，未明确具体授权事项的，视为未进行特别授权，代理人无权行使相关实体权利。
东莞张瑞山律师提醒：当事人委托诉讼代理人时，切勿图方便仅写“全权代理”，应根据自身需求，在委托书中明确具体的委托权限。若需要代理人行使承认、放弃、变更诉讼请求、和解、反诉、上诉等核心权利，必须在委托书中明确载明，避免因授权不明确导致代理行为无效，影响自身合法权益。同时，委托书需由委托人本人签名、盖章，确保委托手续合法有效，提交法院备案后，代理人方可依法行使代理权利。
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