一、核心法律依据

二、硬性时间红线（超期直接丧失复议权利）

1. 申请复议期限：自收到不予认定工伤决定书次日起 60 日内提交申请；

   住院、疫情、不可抗力耽误期限，障碍消除后可申请顺延；

2. 复议审理期限：复议机关受理后60 日内出复议决定，复杂案件最多延长 30 日（需书面告知）；

3. 复议失败后续救济：收到维持原认定的《行政复议决定书》，15 日内向法院提起行政诉讼；

4. 兜底：不复议也能直接起诉：收到不予认定决定书6 个月内去法院立案。

三、去哪里申请复议（二选一，不用两边都交）

1. 同级人民政府（区 / 县政府行政复议办公室，设在司法局）；

2. 上一级人社局（如区人社局→市人社局）。

   例：东莞某区人社局出具不予认定，可向区政府复议办或东莞市人社局申请复议。

四、全套必备材料（书面一式 3 份）

1. 行政复议申请书（核心）

• 申请人：姓名、身份证号、住址、电话；近亲属代办注明亲属关系；委托律师附授权委托书；

• 被申请人：XX 区 / 县人力资源和社会保障局、地址、负责人；

• 复议请求（固定两条）：

  ① 撤销《不予认定工伤决定书》（文书完整编号）；

  ② 责令被申请人依法重新作出工伤认定决定；

• 事实与理由：逐条反驳人社局不予认定的理由（如人社局称 “非工作时间受伤”，附上加班通知、考勤、工友证言证明是加班受伤），列明法律依据《工伤保险条例》14/15 条。

2. 主体身份证明

• 个人：身份证复印件；近亲属代办加户口本 / 亲属关系证明；

• 单位：营业执照、法定代表人证明、授权委托书。

3. 原文书原件复印件

4. 全部证据材料（按逻辑分组装订）

（1）劳动关系证据（人社局最常以 “无劳动关系” 驳回）

（2）事故受伤证据

（3）反驳不予认定理由的补强新证据

五、3 种提交申请方式

1. 现场递交：带纸质材料去区政府复议窗口 / 市人社局复议科室，工作人员出具收件回执（保留回执证明未超期）；

2. 邮政 EMS 邮寄：信封注明 “行政复议申请 — 工伤认定异议”，保存快递面单、物流签收记录；

3. 口头申请：现场不会写申请书，可口述由复议工作人员记录签字（优先书面，证据更完整）。

六、复议完整审理流程

1. 5 日内受理审查：复议机关收材料 5 日内判断是否符合受理；材料不全一次性书面告知补正；不符合出具不予受理告知；

2. 答复阶段（10 日）：受理后向人社局发答复通知，人社局 10 日内提交作出不予认定的全部证据、法律依据；

3. 书面 / 听证审查：多数工伤复议书面审查；案情复杂、争议大可组织听证，申请人到场陈述举证；

4. 出具三类复议结果

   ① 撤销原决定：认定人社局事实不清、证据不足、适用法律错误，责令人社局 60 日内重新作出工伤认定；

   ② 维持原决定：人社局不予认定事实、法律均无误，维持；收到后 15 日内起诉；

   ③ 变更决定：直接改判认定为工伤（较少见）。

七、复议失败后续维权路径

1. 收到维持复议决定书 → 15 日内向作出不予认定人社局所在地基层法院提起行政诉讼；

2. 不经过复议，也可直接在收到不予认定决定书6 个月内起诉；

3. 若最终行政诉讼仍不认定工伤：可另行提起提供劳务者受害责任纠纷民事诉讼，向单位主张人身损害赔偿。

八、实操避坑要点

1. 先精读不予认定决定书，找准驳回核心原因，所有证据针对性反驳，不要泛泛陈述；

2. 劳动关系存疑的：先劳动仲裁确认劳动关系，仲裁裁决生效后再走复议；

3. 证据全部复印，原件开庭 / 听证携带核对；证人证言要写明事发经过 + 签字 + 身份证复印件；

4. 全程留存所有送达回执、快递记录、受理通知书，证明在 60 天法定期限内；

5. 复议、诉讼期间治疗产生的医疗费，仍可正常向单位主张，不受程序影响。