规范管理势在必行

 

  如今,网约车聚合平台受到越来越多人青睐。据网约车监管信息交互系统统计,今年3月份,网约车监管信息交互系统共收到订单信息7.16亿单,环比上升9.7%。其中,聚合平台完成1.97亿单,环比上升16.9%。

  “网约车聚合平台对接数十家网约车平台,海量司机在线,接单高效,同时消费者可在线全网比价,选定便宜的几家接单,既快又省。”在中国交通运输协会法律工作委员会专家组成员、泰和泰(北京)律师事务所高级合伙人刘汝忠看来,网约车聚合平台的优点很多。

  中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江告诉记者,网约车聚合平台一方面可以更好地保障消费者的知情权和选择权,另一方面也可以促进网约车平台公司通过制定公平合理的价格规则公平竞争。

  但需要注意的是,网约车聚合平台的风险也不容忽视。陈音江说,由于聚合平台通常收取较低信息服务费,可能存在资质审核不严格、日常管理不到位、售后服务不畅通等问题,而网约车服务直接关系到消费者的生命健康安全,一旦发生侵权事件可能产生严重后果,必须引起高度重视。

  “而且,一些地方未能厘清聚合平台和网约车平台的责任边界,存在责任与义务的不对等现象,需要规范管理网约车聚合平台。”刘汝忠说。

  中国人民大学法学院教授刘俊海说,网约车聚合平台是解决广大乘客“出行难”的一个重要通道,作为新生事物从无到有、从小到大发展起来实属不易,但实践中确实也有管理不规范的现象。出台《通知》有助于更好地规范平台和司机的经营行为,更好地保护消费者合法权益,净化网约车市场生态环境。

  根据《通知》,各地交通运输、电信、公安、市场监管、网信等部门要充分发挥地方层面交通运输新业态多部门协同监管工作机制作用,结合当地实际,研究探索规范网约车聚合平台管理的法规政策措施。要加强对网约车聚合平台经营行为的监督指导,督促网约车聚合平台对相关网约车平台公司落实核验责任,不得接入未在当地取得网约车经营许可的网约车平台公司,提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。指导网约车聚合平台及合作网约车平台公司按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关要求,依法合规开展经营。


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